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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而
社会力量往往 面临高成本  压力，需要建立合理的成本 分担机制。中 国
宏观经济研究院社会发展所研究员 张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 
准，

进一步 降低普惠机构开办成本；另一方面， 采取公建民营、运营补贴
、奖励补助、购买服务等多种方式，降 低普惠机构运营成本。